La Mesa de Reactivación Laboral presentó un paquete de propuestas para enfrentar la crisis del empleo que atraviesa Chile, pero una de ellas ha generado especial controversia: la posibilidad de flexibilizar la jornada laboral, permitiendo semanas de hasta 52 horas en determinados períodos del año.
El informe fue elaborado por esta instancia técnica independiente convocada por el Ministerio del Trabajo y encabezada por el economista David Bravo.
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En total, se contemplan 22 medidas destinadas a reactivar el mercado laboral, en un escenario marcado por 40 meses consecutivos con una tasa de desempleo superior al 8%. Que actualmente alcanza el 9,1%, además de la pérdida de 70 mil empleos formales desde 2022.
Entre las recomendaciones figuran cambios en la jornada laboral, el sistema de indemnizaciones por despido, la polifuncionalidad de los trabajadores y nuevos mecanismos para enfrentar crisis económicas, consigna Radio ADN
Jornadas de hasta 52 horas semanales
Uno de los principales cambios planteados apunta a modificar la forma en que se calcula la jornada promedio de 40 horas semanales.
Actualmente, ese promedio debe cumplirse dentro de un período de cuatro semanas. Sin embargo, la Mesa propone ampliar ese plazo a 15 semanas —el promedio de los países de la OECD— o incluso a 52 semanas, equivalente a un año completo.
En la práctica, esto permitiría distribuir las horas de trabajo de manera mucho más flexible, con semanas de menor carga laboral y otras de mayor intensidad, donde la jornada podría llegar a un máximo de 52 horas semanales.
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Esto, considerando tanto horas ordinarias como extraordinarias.
Según el informe, este modelo ya funciona en países como Alemania y Países Bajos, y facilitaría la adaptación de sectores que enfrentan una alta estacionalidad.
Cambios al sistema de indemnizaciones y despidos
El documento también propone revisar el actual sistema de Indemnización por Años de Servicio (IAS), vigente desde 1937.
Los expertos plantean evaluar su eliminación gradual, argumentando que desincentiva la contratación indefinida y limita la movilidad laboral debido a los costos que implica para las empresas.
Como alternativa, sugieren implementar una indemnización a todo evento, financiada mediante una cotización adicional al Seguro de Cesantía. En una primera etapa, este mecanismo aplicaría únicamente a los contratos nuevos, aunque los trabajadores actuales podrían incorporarse mediante acuerdo.
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Además, el informe recomienda ampliar las causales de despido por “necesidades de la empresa”, incorporando situaciones como bajas sostenidas en las ventas, procesos de reorganización interna o la denominada “falta de adecuación del trabajador”.
Polifuncionalidad y reducción temporal de jornada
Otra de las medidas busca modificar el Código del Trabajo para permitir que empleadores y trabajadores puedan pactar dos o más funciones distintas, sin importar si pertenecen a una misma naturaleza de servicios.
Según la Mesa, esta flexibilización facilitaría la adaptación de las empresas frente a los cambios tecnológicos y las nuevas necesidades productivas.
Finalmente, el informe plantea crear un mecanismo permanente para reducir temporalmente la jornada laboral durante períodos de crisis económica.
La propuesta permitiría disminuir las horas trabajadas y pagar un sueldo proporcional, mientras que la reducción de ingresos del trabajador sería compensada, de forma parcial o total, mediante recursos del Seguro de Cesantía. Como condición, la empresa no podría despedir trabajadores invocando la causal de “necesidades de la empresa” mientras el acuerdo estuviera vigente.